Генеральное соглашение (статья)

Кто является субъектами Генерального соглашения о строительстве и эксплуатации ВОЛС-ВЛ?

Субъектами Генерального соглашения о строительстве и эксплуатации о ВОЛС-ВЛ (далее – «Генеральное соглашение») являются:

• Инвестор строительства ВОЛС-ВЛ (далее – «Инвестор») – юридическое лицо, осуществляющее инвестирование (капитальные вложение) в строительство ВОЛС-ВЛ, размещаемых на ВЛ Собственника объектов электроэнергетики;
• Собственник объектов электроэнергетики – юридическое лицо, дочернее или зависимое общество ОАО «Холдинг МРСК», являющееся собственником ВЛ и связанной с ними инфраструктуры, на (в) которых планируется разместить ВОЛС-ВЛ;
• Заказчик строительства и эксплуатации ВОЛС-ВЛ (далее – «Заказчик») – юридическое лицо – дочернее или зависимое общество ОАО «Холдинг МРСК», уполномоченное ОАО «Холдинг МРСК» на выполнение функций заказчика, действующее на договорной возмездной основе по заданию Инвестора (Пользователя) и обязанное обеспечить выполнение работ по строительству и эксплуатации волоконно-оптической линии связи;
• Пользователь ВОЛС-ВЛ (далее – «Пользователь») – юридическое лицо, имеющее на праве собственности волоконно-оптическую линию связи (одно или несколько смонтированных оптических волокон).
  

Что является объектом строительства?

Объектом строительства является ВОЛС-ВЛ – волоконно-оптическая линия связи, размещаемая на объектах электроэнергетики и состоящая из нескольких Смонтированных оптических волокон (совокупность Смонтированных оптических волокон) и общего, для всех Смонтированных оптических волокон, имущества.

Чем гарантированы права Инвестора на пользование объектами электроэнергетики?

Собственник объектов электроэнергетики в рамках Генерального соглашения заключает с Инвестором договор на право ограниченного пользования объектами электроэнергетики, на которых размещается ВОЛС-ВЛ. Право временного ограниченного пользования предоставляется на весь жизненный цикл ВОЛС-ВЛ и регистрируется в установленном законом порядке.

Почему Право временного ограниченного права пользования объектами электроэнергетики предоставляется двумя, а не одним договором?

При регистрации права временного ограниченного пользования объектами электроэнергетики необходимо точно и однозначно определить сферу действия указанного права (сервитута).
Однако на момент заключения Договора на право временного ограниченного пользования объектами электроэнергетики, а это первый заключаемый сторонами договор из пакета договоров, определенных Генеральным соглашением, еще не определены части ВЛ, конкретные опоры, на которые будут наложены обременения в связи с размещением на них ВОЛС-ВЛ.
Поэтому первый договор заключается на время строительства ВОЛС-ВЛ для проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ. Данный договор заключается до начала производства каких либо работ на ВЛ на срок менее одного года. Право временного ограниченного пользования по этому договору не регистрируется.
По данному договору обременения могут быть наложены на широкий круг объектов электроэнергетики и только в процессе выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ будут определены, конкретные объекты электроэнергетики, на которых будет размещена ВОЛС-ВЛ и на которые должны быть наложены обременения на время эксплуатации ВОЛС-ВЛ.
Второй договор заключается на время эксплуатации ВОЛС-ВЛ. Данный договор заключается после окончания строительства и передачи Смонтированных оптических волокон Заказчиком Инвестору. Договор заключается на срок 25 лет. Право временного ограниченного пользования по этому договору регистрируется в установленном законом порядке.
Кроме того, до размещения ВОЛС-ВЛ на объектах электроэнергетики нет смысла заключать долгосрочный договор на право временного ограниченного пользования, так как существует риск, что ВОЛС-ВЛ не будет построена – зачем тогда обременять объекты электроэнергетики сразу на 25 лет?

Является ли строительство ВОЛС-ВЛ долевым?

Нет, не является. У строительства ВОЛС-ВЛ только один Инвестор.

Кто будет являться собственником ВОЛС-ВЛ после окончания строительства?

Единоличным собственником ВОЛС-ВЛ на момент завершения строительства ВОЛС и его передачи Инвестору является Инвестор.
Однако, в соответствии с условиями Генерального соглашения, собственник ВОЛС-ВЛ (Пользователь) обязан на условиях предварительного договора, являющегося частью Генерального соглашения, продать Собственнику объектов электроэнергетики несколько смонтированных оптических волокон ВОЛС-ВЛ.
Каждая из сторон – Инвестор и Собственник объектов электроэнергетики – будет являться единоличными собственниками Смонтированных оптических волокон.
Кроме того, каждой из указанных сторон будет принадлежать доля в общем имуществе ВОЛС-ВЛ пропорционально количеству Смонтированных оптических волокон в ВОЛС-ВЛ, принадлежащих этой стороне на праве собственности.

Что входит в состав общего имущества ВОЛС-ВЛ?

В состав общего имущества ВОЛС-ВЛ входят:

• конструктивные элементы кабеля, обеспечивающие механическую защиту Смонтированных оптических волокон от внешних воздействий, размещение и использование Смонтированных оптических волокон – все элементы кабеля за исключением оптических волокон, а именно: силовые элементы, оптические модули, гидрофобные гели, и т.д.,
• кабели;
• соединительные и разветвительные муфты, оконечные кабельные устройства (оптические кроссы);
• кабельная арматура, в том числе: конструкции, обеспечивающие размещение ВОЛС-ВЛ на воздушных линиях электропередачи и объектах электроэнергетики – кабельные зажимы, заземлители, консоли, и т.д.;
• средства для обозначения Волоконно-оптического кабеля на местности.

Почему продаются Смонтированные оптические волокна, а не доля в праве собственности в ВОЛС-ВЛ?

Действительно, в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, делимое имущество может быть общей собственностью.
Однако, законодательство накладывает ряд серьезных ограничений на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, на распределение доходов от использования имущества, находящегося в общей долевой собственности.
В связи с этим возникает ряд специфических рисков, отсутствующих при единоличном владении имуществом.Вот некоторые из них:

• В соответствии с частью 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, «участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле».
  

Одним из способов выдела части общего имущества является предоставление части оптических волокон по всей длине трассы ВОЛС-ВЛ.
Другим способом выдела может являться предоставление «куска» оптического кабеля на каком-то участке ВОЛС-ВЛ.
Существует еще много способов выдела – все они допустимы и равноправны с точки зрения закона, но, к сожалению, не все они приемлемы для Пользователя ВОЛС-ВЛ.

• В соответствии со статьей 248 Гражданского кодекса Российской Федерации, «доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними».
  

Ничто не может заставить неудачного и недобросовестного Пользователя ВОЛС-ВЛ отказаться от доли в доходах более удачного Пользователя.

Оптические волокна являются неделимой частью оптического кабеля ВОЛС-ВЛ. В связи с этим договоры со СОВ могут быть признаны судом незаключенными.

Действительно, в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, делимое имущество может быть общей собственностью.
Однако, законодательство накладывает ряд серьезных ограничений на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, на распределение доходов от использования имущества, находящегося в общей долевой собственности. В связи с этим возникает ряд специфических рисков, отсутствующих при единоличном владении имуществом.
Вот некоторые из них:

• В соответствии с частью 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, «участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле».

Одним из способов выдела части общего имущества является предоставление части оптических волокон по всей длине трассы ВОЛС-ВЛ. Другим способом выдела может являться предоставление «куска» оптического кабеля на каком-то участке ВОЛС-ВЛ. Существует еще много способов выдела – все они допустимы и равноправны с точки зрения закона, но, к сожалению, не все они приемлемы для Пользователя ВОЛС-ВЛ.

• В соответствии со статьей 248 Гражданского кодекса Российской Федерации, «доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними».

Ничто не может заставить неудачного и недобросовестного Пользователя ВОЛС-ВЛ отказаться от доли в доходах более удачного Пользователя. В законодательстве Российской Федерации нигде не указано, что Смонтированные оптические волокна являются неделимой частью оптического кабеля ВОЛС-ВЛ.
Также отсутствует соответствующая судебная практика. Есть ряд судебных решений, но все они, как правило, касаются не к сути вопроса, а к правильности оформления договоров отчуждения оптических волокон: не идентифицированы отчуждаемые оптические волокна, не определена судьба доли в праве общей собственности ВОЛС-ВЛ, и т.д.

На каких нормативных документах основываются договоры на право ограниченного пользования ВОЛС ВЛ?

Гражданский кодекс РФ - статьи 274 - 277.

Какие документы передаются при реализации договора купли-продажи?

Мы передаем смонтированные оптические волокна, а вместе с ними долю в общем имуществе, сервитут на объекты электроэнергетики, техническую документацию, технические паспорта на смонтированные оптические волокна.

В какой момент волокна становятся собственностью Клиента?

После подписания Акта сдачи-приемки.

Какой гарантийный срок на волокна?

12 месяцев

Как проводится идентификация смонтированных оптических волокон?

Для идентификации смонтированных оптических волокон используются следующие методики:

• Привязка к объекту недвижимого имущества.
• Указание конечных точек, мест расположения муфт с привязками к объектами недвижимого имущества.
• Указание номера в повиве, общей емкости ОК, его типа.
• Указание цвета модуля и ОВ.
• Рефлектограмма.

Все это есть в техническом паспорте на смонтированное оптическое волокно. 

Регистрируется ли договор купли-продажи оптических волокон в регистрационной палате?

Нет

Какие есть требования к техническим паспортам и смонтированным оптическим волокнам?

Требований к техническим паспортам на смонтированный оптический кабель и смонтированное оптическое волокно нет. Техпаспорт должен однозначно идентифицировать смонтированное оптическое волокно и смонтированный оптический кабель.